人民網(wǎng)北京9月1日電（記者 杜燕飛） 國家能源局8月31日發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計(jì)劃（2015—2020年》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）,�,！缎袆佑�(jì)劃》明確提出,，2015年至2020年,，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元,，其中2015年投資不低于3000億元,，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬億元,。
預(yù)計(jì)到2020年,，高壓配電網(wǎng)變電容量達(dá)到21億千伏安,、線路長度達(dá)到101萬千米,，分別是2014年的1.5倍,、1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘窟_(dá)到11.5億千伏安,、線路長度達(dá)到404萬千米,，分別是2014年的1.4倍、1.3倍,。5年后城市供電可靠率將達(dá)99.99%,。
近年來，我國配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大,，配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效,，但用電水平相對國際先進(jìn)水平仍有差距，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,，供電質(zhì)量有待改善,。
《行動計(jì)劃》指出，將用5年左右時間,，進(jìn)一步加大我國配電網(wǎng)建設(shè)改造力度,。到2020年，中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高,，供電可靠率達(dá)到99.99%，用戶年均停電時間不超過1小時,，供電質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99.88%以上,，用戶年均停電時間不超過10小時,，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展；鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問題,，基本消除長期“低電壓”,，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安，有效保障民生,。
為完成這一目標(biāo),，《行動計(jì)劃》明確了七大重點(diǎn)任務(wù)。在服務(wù)社會民生,、提升鄉(xiāng)村電力普遍服務(wù)水平方面,，《行動計(jì)劃》明確，力爭2020年,，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率不低于99.72%,，用戶年均停電時間控制在24小時以內(nèi)，綜合電壓合格率不低于97.0%,。2015年,，解決520萬戶“低電壓”問題,，2016年，再解決400萬戶,，至2020年,，基本實(shí)現(xiàn)低電壓問題的全面治理。
此外,，《行動計(jì)劃》提出了電能替代行動目標(biāo),，力爭到2020年，實(shí)施電能替代電量6300億千瓦時以上,，電能占終端能源消費(fèi)比重提高2個百分點(diǎn),。將重點(diǎn)在服務(wù)電動汽車充電設(shè)施發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施岸電工程,，電采暖推廣應(yīng)用等方面采取行動,。2020年滿足1.2萬座充換電站、480萬臺充電樁接入需求,，為500萬輛電動汽車提供充換電服務(wù),。
為保障這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《行動計(jì)劃》明確要繼續(xù)完善電價政策,，結(jié)合輸配電價改革,，將配電網(wǎng)建設(shè)改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，將運(yùn)營成本計(jì)入準(zhǔn)許成本,，通過電價回收,，保障合理收益。對于配電網(wǎng)綜合示范,、老舊小區(qū)改造,、線路入地等項(xiàng)目以及建設(shè)成本高、收益低等地區(qū),，加大配電價格政策支持力度,。針對高可靠性、特殊電能質(zhì)量要求,、不同用電時段等用戶定制化供電要求,，實(shí)行差異化電價。將地下電力管線建設(shè)納入地方重點(diǎn)工程,，享受城市道路占用,、開挖、破綠等政策性收費(fèi)優(yōu)惠,。
同時,，鼓勵社會資本參與配電網(wǎng)投資，開展試點(diǎn)示范,，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù),，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，調(diào)動社會資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性。研究出臺社會資本投資配電業(yè)務(wù),、政府和社會資本合作（PPP）建設(shè)經(jīng)營配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的具體措施,。
此外，鼓勵多種方式購售電,，鼓勵符合國家準(zhǔn)入條件的配電網(wǎng)企業(yè)成立售電公司,，采取多種方式通過電力市場購電，在按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)電力基金,、政策性交叉補(bǔ)貼,、普遍服務(wù)、社會責(zé)任等義務(wù)前提下,，向用戶售電,。鼓勵通過創(chuàng)新服務(wù)、加強(qiáng)管理,、降低成本,，構(gòu)建主體多元、競爭有序的市場格局,。
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